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Casos reales de multas por accesibilidad web en España: Vueling, Endesa y el enforcement que ya empezó

El enforcement real en España existe desde hace años. Vueling fue multada con 90.000€ con sanción ratificada por la Audiencia Nacional en febrero de 2024. Endesa fue multada con 30.001€ en 2018. Estos son los precedentes firmes que el ecosistema no está citando y que hay que conocer.

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Vueling · Audiencia Nacional 2024· Endesa · Sec. Estado 2018· Iberia · propuesta 2015· Auchan · Tribunal Judiciaire de Paris 2025· Fuente: CGPJ · CERMI · Europa Press · Servimedia
Precedente judicial firme

El precedente más potente es Vueling 2025: 90.000€ de multa por web inaccesible, ratificada por la Audiencia Nacional y acompañada de una prohibición de 6 meses de acceso a ayudas públicas. Es el primer caso judicial firme español en materia de accesibilidad digital. El caso Endesa 2018 (30.001€, denuncia CERMI, infracción grave en grado mínimo) es el precedente histórico. Ambos se resolvieron antes de la entrada en vigor de la EAA y confirman que el régimen sancionador preexistente ya se aplicaba con efecto real.

Los tres casos documentados en España

Ordenados de mayor a menor importancia como precedente legal.

Empresa Año Sanción Detalles clave
✈️ Vueling 2025 90.000€
+ prohibición 6 meses ayudas públicas
⚖️ Precedente judicial firme
Ratificada por la AN (Sala Contencioso, Sección Octava, febrero 2024). Caso judicial firme con antecedente de sanción previa en 2016 por el mismo motivo.
⚡ Endesa 2018 30.001€
+ prohibición 1 mes ayudas sociales
📋 Procedimiento administrativo
Denuncia CERMI. Secretaría de Estado de Servicios Sociales. Infracción grave en grado mínimo.
🛫 Iberia 2015 30.001€ (propuesta) ⚠️ Menos documentado
Propuesta de sanción. Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad. Datos limitados.

Vueling: el precedente judicial firme que todos deberían conocer

⚖️ Precedente judicial firme · Audiencia Nacional febrero 2024
✈️ Vueling Airlines

Web de venta de billetes no accesible para personas con discapacidad

90.000€
Sanción económica confirmada
Órgano ratificador
Audiencia Nacional, Sala Contencioso-Administrativo, Sección Octava (febrero 2024)
Sanción accesoria
Prohibición 6 meses de concurrir a procedimientos de concesión de ayudas oficiales
Motivo
Web que no garantizaba el acceso a personas con discapacidad
Fuente documental
CGPJ (sentencia AN Sec. 8ª, febrero 2024) · Servimedia · El Economista · Infobae

El caso Vueling es el más relevante por una razón concreta: pasó por sede judicial. No se quedó en un procedimiento administrativo que la empresa podía recurrir indefinidamente. La Audiencia Nacional confirmó la sanción en febrero de 2024, lo que convierte este precedente en uno de los más sólidos con valor jurídico firme en materia de accesibilidad digital en España. Vueling ya había sido inspeccionada y sancionada en 2016 por el mismo motivo, y la persistencia del incumplimiento desde entonces motivó la imposición de la sanción en grado máximo.

La sanción de 90.000€ corresponde al máximo del tramo grave y se impuso por la comisión de una infracción grave del artículo 95.3.e) del RDL 1/2013, en aplicación del régimen sancionador del Título III del mismo texto refundido, al que remite el artículo 30 de la Ley 11/2023 cuando no existe legislación sectorial específica aplicable. Dicho de otra forma: el régimen que sancionó a Vueling es exactamente el mismo que puede sancionar a tu empresa si incumple la Ley 11/2023.

La prohibición de concurrir a procedimientos de concesión de ayudas oficiales durante 6 meses es la sanción accesoria que pocos mencionan y que para muchas empresas es más dañina que la multa económica directa.

Endesa 2018: el precedente histórico más documentado

📋 Procedimiento administrativo · 2018
⚡ Endesa

Portal endesaclientes.com — atención al cliente no accesible

30.001€
Grave en grado mínimo
Órgano sancionador
Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales y Bienestar Social
Fecha de resolución
Julio de 2018
Denunciante
CERMI (Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad) — denuncia interpuesta en abril de 2017
Sanción accesoria
Prohibición de concurrir a ayudas sociales en su sector durante 1 mes
Informes técnicos
CENTAC y OADI confirmaron incumplimiento del nivel AA de la norma UNE aplicable
Base legal aplicada
Ley 34/2002 LSSI-CE (incumplimiento de los requisitos de accesibilidad para personas con discapacidad en la web de atención al cliente)

El caso Endesa es el precedente histórico más documentado: cuenta con confirmación de múltiples fuentes (Europa Press, El Economista, COCEMFE, CERMI, El Español) y un recorrido procedimental completo desde la denuncia hasta la resolución.

La calificación como "grave en grado mínimo" (30.001€) es significativa: el grado máximo del tramo grave habría sido 90.000€. La autoridad eligió el límite inferior, lo que sugiere que en casos con mayor reincidencia o mayor impacto en usuarios la cifra habría sido considerablemente más alta. Que el máximo del tramo grave sea exactamente la sanción que recibió Vueling seis años después no es casualidad.

Fuentes consultadas: Europa Press, El Economista, COCEMFE, CERMI, El Español.

Qué viene ahora: el enforcement post-EAA

La Ley 11/2023 está en vigor desde el 28 de junio de 2025 y la UTAC está operativa desde el 28 de febrero de 2026. El mecanismo de enforcement existe. La pregunta no es si habrá casos bajo la nueva ley, sino cuándo llega el primero.

📅
28 junio 2025
Ley 11/2023 en vigor
Obligación activa para todos los sujetos obligados del Título I. Servicios nuevos y webs nuevas: sin periodo de gracia.
⚖️
12 noviembre 2025 — Francia
Primer gran caso europeo post-EAA
Las asociaciones ApiDV y Droit Pluriel, con el soporte del colectivo de juristas Intérêt à Agir, asignan en référé cessation de l'illicite a Auchan, Carrefour, E. Leclerc y Picard Surgelés ante el Tribunal Judiciaire de Paris por incumplir la obligación de accesibilidad numérica del Code de la consommation (Loi 2023-171 DDADUE, transposición de la Directiva 2019/882). Primer gran movimiento judicial europeo bajo el marco post-EAA.
🏛️
28 febrero 2026
UTAC operativa en España
El Real Decreto 143/2026 crea la Unidad técnica de apoyo y coordinación de las autoridades de vigilancia, cuya condición se asume directamente por la Dirección General de Derechos de las Personas con Discapacidad. El órgano de coordinación estatal está en marcha. Las autoridades autonómicas de vigilancia tienen respaldo institucional formal.
🔍
2026–2027 — España
Primeros casos esperados bajo Ley 11/2023
El patrón probable: requerimientos formales previos a la sanción en casos subsanables, sanciones directas en casos de reincidencia u obstrucción. No actuar ahora convierte un problema gestionable en una sanción evitable.

⚠️ Aviso importante: Los datos de los casos Vueling y Endesa proceden de fuentes públicas identificadas. El caso Iberia 2015 está menos documentado y se menciona como propuesta de sanción. Esta página no es asesoramiento jurídico individualizado.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el caso español de sanción por accesibilidad web más importante?
Vueling, con una multa de 90.000€ por web inaccesible ratificada por la Audiencia Nacional (Sala Contencioso-Administrativo, Sección Octava) en febrero de 2024, más una prohibición de concurrir a procedimientos de concesión de ayudas oficiales durante 6 meses. Es uno de los precedentes judiciales firmes españoles en materia de accesibilidad digital y el caso que todo profesional del sector debería conocer.
¿Cuál fue exactamente la sanción a Endesa en 2018?
30.001 euros impuestos por la Secretaría de Estado de Servicios Sociales tras una denuncia del CERMI de abril de 2017. La infracción se calificó como grave en grado mínimo: el grado máximo habría sido 90.000€. Se añadió una sanción accesoria de prohibición de concurrir a ayudas sociales durante un mes.
¿Qué empresas han sido multadas en España por accesibilidad web?
Los casos documentados públicamente son Vueling (resolución sancionadora 2020, ratificada por la Audiencia Nacional en febrero de 2024, 90.000€), Endesa (2018, 30.001€) y una propuesta de sanción a Iberia en 2015 (30.001€, menos documentada). Con la entrada en vigor de la Ley 11/2023 en junio de 2025 y la UTAC operativa desde febrero de 2026, se esperan más casos durante 2026-2027.
¿Por qué es relevante el caso Vueling si la Ley 11/2023 aún es reciente?
Porque el régimen sancionador aplicado a Vueling es el que ya existía antes de la Ley 11/2023 (Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y RDL 1/2013), el mismo régimen supletorio al que remite el artículo 30 de la Ley 11/2023. Vueling demuestra que ese régimen ya funciona en sede judicial firme y se puede aplicar igualmente a incumplimientos de la Ley 11/2023.
¿Ha habido ya un caso en Europa bajo la Ley 11/2023 o la EAA?
En España todavía no hay casos formales bajo la Ley 11/2023 (la Unidad técnica lleva operativa desde febrero de 2026). En Francia sí: el 12 de noviembre de 2025, las asociaciones ApiDV y Droit Pluriel asignaron en référé a Auchan, Carrefour, E. Leclerc y Picard Surgelés ante el Tribunal Judiciaire de Paris por incumplir la accesibilidad numérica. Es el primer gran caso europeo bajo el marco post-EAA.
¿Cómo puedo saber si mi empresa está expuesta a un caso similar?
Depende del sector, del tamaño, del nivel actual de conformidad con WCAG 2.1 AA y de si existen quejas activas de usuarios. EAA-Report evalúa estos factores en 2 minutos y emite un informe con el nivel de exposición y las medidas concretas de reducción del riesgo.

⚠️ Aviso importante: EAA-Report es una herramienta de auto-evaluación documental, no asesoramiento jurídico. El Informe de Accesibilidad se genera a partir de los datos que tú introduces. EAA-Report no sustituye una auditoría de accesibilidad de terceros ni un dictamen técnico cualificado.

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